时事新闻
您的位置:首页 > 时事新闻

关于整顿金融秩序促进地方经济发展的意见

2015-05-29 16:36:12 作者: 来源:本站 审稿: 分类:时事新闻

        祁阳县人民政府办公室印发《关于整顿金融秩序促进地方经济发展的意见》的通知

                             祁政办发〔2015〕5号

各镇乡人民政府、街道办事处,各林场,县直有关单位:

《关于整顿金融秩序促进地方经济发展的意见》已经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

                                                                    祁阳县人民政府办公室

                                                                     2015年4月30日

 

 

           关于整顿金融秩序促进地方经济发展的意见

 

    为进一步整顿全县金融秩序,促进金融机构加大对县域经济发展的支持力度,鼓励金融机构加大有效信贷投放,破解企业融资难题,促进经济社会平稳较快发展,结合我县实际,特提出如下意见:

    一、多管齐下,促进有效信贷投放

    (一)加大政银企信息互通。一是建立银企双向信息通报制度。县直相关部门汇总每年全县的大项目、好项目、成长型项目,编制《企业融资需求表》,在祁阳新闻网“金融在线”栏目发布,组织召开“银企对接洽谈会”,增强融资针对性,减少盲目性。二是金融机构多向企业宣传和推介金融产品,组织“金融服务进企业”活动,为企业提供信贷业务咨询和企业理财服务,通过活动与企业保持面对面交流,更好服务于企业。三是定期召开金融形势分析会,通报各金融机构银企对接及信贷投放情况,研判县域金融经济发展形势,适应经济发展新常态,抱团取暖,群策群力,现场解决信贷投放过程中遇到的问题及困难。

    (二)发挥财政杠杆调节作用,促进有效信贷投放。县直相关部门对新增财政性资金实行存款调度,为积极放贷和承担政府及社会责任多的金融机构扩充存款增量提供资金支持。

    (三)加大对金融机构贷款投放的奖励力度,激励金融机构加大有效信贷投放。制定信贷投放考核办法,与金融机构签订信贷投入目标管理责任书,激励各金融机构优化信贷结构,加大信贷投入力度。

    二、加强征信体系建设,筑牢诚信“防火墙”

   (四)建立企业社会信用信息综合数据库。由县人民银行和县政府金融办牵头,建立企业社会信用信息综合数据库,对全县范围内的企业资产、员工人数、平均工资、新上项目投资额度、预期收益、纳税情况、贷款记录等信息进行收集。同时,从县法院、县检察院、县公安局、县监察局、县发改委、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局、县财政局、县住建局、县房产局、县经信委、县商务局、县政府法制办、县综治办、县乡镇企业局等单位依法征集企业信用补充相关信息。

    (五)加大对失信行为的惩戒力度。按照十八届三中全会提出的“褒扬诚信、惩戒失信”的要求,出台《失信行为联合惩戒办法》,相关部门依据公共信用信息平台中的失信行为信息记录,根据各自职责共同对失信行为采取限制、约束的惩戒措施。同时,要将严重失信行为建立黑名单数据库,在公共媒体进行曝光。

    (六)开展信用乡镇、信用村和诚信企业评选活动。按照政府推动、部门联动、各银行具体操作的方式,每年由县人民银行、县政府金融办和县委宣传部联合开展信用乡镇、信用村、诚信企业评选活动。评选结果及时通过报纸、电视和政府网站等媒体公布。

     三、健全和完善金融组织体系,激发县内金融市场活力

    (七)完善农商银行功能。在支持县信用社成功改革组建祁阳农商银行的基础上,继续支持其完善自身功能,挖掘股份制商业银行的融资优势与品牌优势,充分发挥其金融支农主力军作用。

    (八)深化农业银行“三农事业部”改革。继续深化农业银行“三农事业部”改革工作,增强“三农事业部”经营活力,提高“三农事业部”支农效率。

    (九)支持农业发展银行扩大业务范围。通过落实国家粮食收购资金投放等政策,支持农业发展银行扩大业务范围,帮助其做大存款规模和贷款规模,引导农业发展银行加大对农业基础设施建设、农业产业化龙头企业发展壮大等领域的信贷支持力度。

    (十)引入市场竞争机制。鼓励各商业银行适应祁阳经济发展新常态,有针对性的开发新产品,创新服务方式,提升市场竞争力。适时引进省内外金融机构在县内增设分支机构,加强对新引进金融机构的服务、跟踪和管理。根据县域经济金融发展的需要,适时引进证券机构。鼓励现有金融机构向乡镇延伸网点,实现金融市场充分竞争。

    (十一)加快新型农村金融机构发展。支持祁阳村镇银行稳健经营,不断扩大规模;加大对小额贷款公司经营的监管力度,规范小额贷款公司的账户管理、贷款利率管理,加强资金流向监测与分析,严禁超范围或者变相组织存款、集资等影响金融稳定的行为发生。

    (十二)发展壮大信用担保公司。一是充分整合财政等相关资金,逐步追加中小企业信用担保公司的资本金,增强担保公司的担保实力。二是建立风险补偿机制,县财政每年按担保机构为企业提供贷款担保在保责任余额的千分之五给予风险补偿,担保机构所获补偿资金全部转化为一般风险补偿金,用于弥补担保损失。三是引导信用担保公司加强与银行之间的沟通与协作,积极开展信用担保业务,着力解决我县中小微企业融资抵押难问题。

    四、不断深化金融创新,改善金融服务水平

    (十三)提高信贷审批效率。各金融机构要合理放宽基层信贷审批权限,优化审批手续,缩短审批流程,鼓励对县域优质企业或项目采用“余额控制、周转使用”的综合授信模式,不断提高信贷审批效率。要明确差别化各类贷款办理流程和时限,并在县域营业网点予以公示和宣传。

    (十四)健全授信评级机制。各金融机构要针对县域经济主体规模小、财务信息不全的特点,完善中小企业信用评级机制,综合考虑贷款人借款用途、融资背景、未来收益等要素,提高风险评级的合理性。

    (十五)完善贷款利率定价机制。金融机构要按照利率市场化要求进一步改进贷款定价方法,按照风险和收益对称的原则不断提高贷款定价差异化、精细化水平,适当扩大基层行贷款利率自主定价空间,充分发挥基层行的积极性。对内部评级高、担保充分的优质客户,贷款利率实行优惠利率。

    (十六)积极推进信贷产品与服务方式创新。全面创新农村金融产品与服务方式,大力发展农户、中小微企业联保贷款,积极开发多样化小额信贷产品;全面推广林权、土地承包经营权、农村房屋等抵押贷款。针对县域中小企业尤其是小微企业需求特点,积极发展动产抵押,应收账款、股权、仓单、收费权或收益权等质押,供应链融资、票据贴现等金融产品。进一步完善小额担保贷款运行机制,积极创新贷款管理模式和服务方式,努力促进创业就业。

    (十七)完善支付服务体系建设。积极引导金融机构加快清算系统建设,扩大小额支付系统、商业银行行内系统、同城清算系统的覆盖面;改进票据传递方式,借助影像传输,缩短资金汇划在途时间,切实提高资金汇划效率;大力推动“惠农一卡通”等符合县域需求的特色银行卡业务;加快推广银行卡助农取款服务,鼓励各金融机构在镇乡以下无固定金融服务网点的地方布设银行卡助农取款服务网点,加强支付渠道建设,增加县域ATM机、POS机等银行卡交易受理设备数量,不断拓展银行卡使用范围;积极推广县域网上支付、电话支付、移动支付等支付创新业务。

     (十八)加快发展涉农保险业务。继续积极向国家、省申请扩大农业保险区域覆盖范围和试点品种,有效推进政策性农业保险业务发展,提高政策性农业保险补贴险种参保率;加强银保合作,探索开展农户和中小企业小额信贷保证保险试点;探索开发保障适度、保费低廉、条款简单的小额保险产品,增强农民抵御意外伤害和疾病等风险的能力。

     五、加大不良贷款的清收力度,切实维护金融债权

    (十九)充分运用农商银行筹建过程中清收不良贷款的先进经验,各级各部门要主动配合金融机构清收不良贷款,维护金融债权。

    (二十)成立维护金融债权领导小组。为防止恶意逃债行为和影响我县经济发展的金融逃废债务,成立祁阳县维护金融债权领导小组(领导小组成员名单详见附件),由县长任组长,常务副县长任常务副组长,相关县级领导任副组长,县政府办、县纪委(县监察局)、县委组织部、县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县发改委、县工商局、县质监局、县国税局、县地税局、县财政局、县住建局、县房产局、县经信委、县商务局、县政府法制办、县综治办、县政府金融办、县人民银行、县工商银行、县农业银行、县中国银行、县建设银行、县农业发展银行、祁阳农商银行、县邮政储蓄银行、祁阳村镇银行等单位主要负责人为成员,办公室设在县政府金融办,由县政府金融办主任兼任办公室主任,负责日常事务。

 

    附件:祁阳县维护金融债权领导小组成员名单

    附件:祁阳县维护金融债权领导小组成员名单

 

    组      长:周新辉    县人民政府县长

    常务副组长:黄赞校    县委常委、常务副县长

    副  组  长:莫少波    县政府党组成员、副处级干部

                    龚  伟    县政府副处级干部

    成       员:许松柏    县政府办副主任

                   唐  江    县委组织部副部长

                   王会生    县委宣传部副部长

                    陶小俊    县法院副院长

                    罗玲军    县检察院副检察长

                    黄化宏    县发改委主任

                    陈卫平    县经信委主任

                    赵作琦    县监察局局长

                    谭元明    县财政局局长

                    伍志耕    县住建局局长

                    刘祥贵    县商务局局长

                    奉江南    县房产局局长

                    王  胜    县工商局局长

                    黄恩鹏    县质监局局长

                    彭志义    县国税局局长

                    杨建华    县地税局局长

                    陈智明    县人民银行行长

                    龙立新    县工商银行行长

                    刘  剑    县建设银行行长

                    伍孝松    县中国银行行长

                    唐昌文    县农业银行行长

                    刘定波    县农业发展银行行长

                    刘国富    祁阳农商银行董事长

                    周光映    祁阳村镇银行董事长

                    蒋齐勇    县邮政储蓄银行行长

                    李文斌    县综治办主任

                    范先家    县公安局副局长

                    邓国勇    县政府法制办主任

                    赵永玖    县政府金融办主任

    领导小组下设办公室,由赵永玖同志兼任办公室主任,办公地点设在县政府金融办。

 

湖南祁阳农村商业银行 ;  版权所有 ;  Copyright @ 2002-2012 All Rights Reserved. ;  网站备案/许可证号:湘ICP备17015456号

咨询热线:0746-3222732   地址:湖南省祁阳县浯溪镇椒山南路     技术支持: 都市传媒

湘公网安备 43112102000117号